分析稱地方松綁樓市或源於土地財政痼疾
近期多地政府為房地產市場松綁的動作頻頻，顯示出"土地財政"在地方政府財政收入中的主角地位依舊穩固。
中原地產首席市場分析師張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，房地產市場降溫，導致地方財政逐漸出現問題，這種情況下，放開部分調控就成瞭地方政府拉動經濟的最常用措施，也是短期效果最明顯的措施。
最新數據顯示，今年第一季度國有土地使用權出讓收入達到1.08萬億元，同比增長40.3%，而同期地方本級財政收入達到1.95萬億元，賣地收入與地方公共財政收入的比例達1：1.7。
不久前發佈的"23省(市)土地財政依賴度"排名也顯示：土地財政依賴度超過50%的省市包括浙江、天津、福建、海南、重慶、北京，其中浙江和天津對土地財政的依賴度超過60%，說明這些省市的經濟結構問題相對比較嚴重，過度依賴土地財政來支撐整體經濟。
"一旦土地市場出現波動，就會對這些省市的經濟產生巨大影響。"中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，以浙江為例，雖然原有的經濟基礎較為雄厚，如民營經濟較為發達，但是近些年實體經濟增長緩慢，貿易也受到人民幣升值以及電商的影響；加之戰略性新興產業尚未興起，原有實體經濟增長乏力。兩面夾擊下，地方經濟轉型開始面臨壓力，這就導致地方政府財政趨緊，對房地產依賴度上升。
專傢表示，與中央政府相比，沒有發債權的地方政府面臨的"財政焦慮"更為嚴重，說明財稅體制改革需要進一步深化，地方政府的財權和事權不統一，導致很多地方隻能依靠賣地推動地方發展。
值得註意的是，近期國土資源部再提全面實施不動產登記制度釋放積極信號：從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度，用4年左右企業融資信貸年息借貸增貸轉貸時間能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，形成不動產統一登記體系。
"實現不動產統一登記有利於房產稅等長效機制的建立，而確立以房地產稅為主體稅種的地方稅體系，有利於形成穩定的地方稅收體系的收入流量，從而降低政府對土地財政的短期依賴。"中投顧問研究總監郭凡禮說。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-05-07/08192719534.shtml
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