內容來自sina新聞

桃園就學貸款信貸年息青年創業貸款計畫書表格信貸年息社評土地出讓金疲軟倒逼財稅改革



??324日,財政部公佈瞭2014年全國土地出讓收支細賬。根據公佈的信息,全年全國土地出讓收入42940.30億元,同比增長3.1%。全國土地出讓支出41210.98億元,同比增長0.8%,其中,用於征地拆遷補償、土地出讓前期開發、補助被征地農民等成本性支出33952.37億元,同比增長0.7%,占總支出82.4%。無疑,公佈土地出讓金的收入和去向有利於確保信息透明,保障公眾知情權,並加強對土地出讓金的收支管理。

??不過令人擔心的是,去年土地出讓收入的增速有限,而且呈現逐季度下降態勢,尤其是在第四季度下滑瞭21.6%之多。很顯然,從去年下半年開始的樓市疲軟和交易量的下降,影響瞭房地產投資和企業的購地意願,部分導致瞭土地出讓收入增長的疲軟。

??同樣據財政部統計,去年全國土地出讓面積同比下降25.9%,全年土地出讓合同價款同比下降20.6%。而土地出讓是地方政府獲得財政收入的重要來源。公開資料顯示:土地出讓金收入是廣義口徑的政府財政收入中的重要組成部分,占全國收入23%,地方收入35%20092013年間,全國財政總收入年平均增長19%,其中有7個百分點是由土地出讓金收入貢獻的。顯然,土地出讓金增長的疲軟可能影響一些地方政府的財政狀況,尤其是在土地出讓收入呈現停滯甚至下滑狀況的中西部地區,而這些地區的財政可能已經面臨著比較大的壓力。

??很明顯,房地產市場的變化正在向財政領域產生傳導效應,但鑒於房地產市場的低迷可能會持續一段時間,所以未來這種效應還有可能會繼續呈現,甚至變得更嚴重。

一直以來,地方財政收入過度依賴土地出讓金的模式,已經被批評為不可持續,各方也在努力尋求解決之道,而當前的現實情況,又讓這個問題變得愈加突出起來

瞭。雖然說,當前土地出讓金的增幅放緩,有助於倒逼地方政府擺脫對土地財政的依賴,但另一方面,如果對這一情況缺乏相關的應對措施,也可能或者影響地方政

府可以投入在基礎設施建設和公共服務等方面的資金,或者加劇一些地方的債務問題,因為不少地方政府需要用土地出讓收入來償還債務。


??所以,對於土地出讓收入的疲軟,應該加以謹慎的、全面的應對。一是要繼續全面清理和甄別地方債務,努力化解地方債風險。另一方面,財稅制度改革是中國改革的

重頭戲,需要加快推動,尤其是中央與地方事權與支出責任劃分方面的改革,必須讓地方政府擁有較為充足的財力來應對各種支出。我們需要改革和完善轉移支付制

度,提高轉移支付的效率;推動和完善地方發債機制的構建;為地方設計可持續性的主體稅種,使之成為合理穩定的長期收入來源。同時還需要深入進行土地制度改

革,增加土地供應,讓土地出讓市場更多反映市場規律,平穩運行而不是大起大落。與此同時,應當加快政府職能的轉變,提高行政效率,減少行政事務性開支,降

低行政成本,以更好地面對財政挑戰。
重劃區是什麼





新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-03-26/08135986650969625380711.shtml


創作者介紹
創作者 leroydan01 的頭像
leroydan01

leroydan01的部落格

leroydan01 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()