專傢房地產稅立法短時間不會出臺
??“房地產稅的規范爭議較大，將房產稅與房地產稅分開還是合在一起征收，國傢目前沒有明確規范。從我國最高法律來看，現在的房產、地產不完全歸屬房產所有人，因為房產與土地聯系在一起，房地產稅的開征需要法律依據。房地產稅立法出臺受多種因素制約，短時間不會馬上出臺。”中央財經大學稅務學院黃樺接受《證券日報》記者采訪時表示。
??房地產稅與房產稅是兩個概念，前者是指有關房地產的稅收，包括開發、流通、保有環節，而房產稅僅是前者中的一個稅種。房地產稅將直接以房地產為征稅對象的稅種共 6 種，大致包括房產稅、城市房地產稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅和契稅。其中，房產稅以房屋為征稅對象。
??房產稅的試點改革已在一些城市展開。2011年1月份，上海、重慶開始房產稅試點改革，2013年5月份，房產稅試點擴容被證實，將增加房產稅改革試點城市，有關專傢稱改革將直指一、二線高房價城市。
??有關消息稱今年8月份公開征求意見的《不動產登記條例》將於明年3月1日實施。對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、行業稅收政策與管理研究中心主任孔淑紅接受《證券日報》記者采訪時表示，《不動產登記條例》的實施對房地產稅立法的出臺有一定的推動作用。但房產登記是一個所有權的認定，主要起到保護合理財產，確定財產權的作用。
??“征收房地產稅，要有一個比較明確的依據。”黃樺表示，“房產的登記是房地產稅立法出臺的基礎，可以確定房屋的歸屬權，在這個基礎上征收房地產稅。但房產的登記需要各個城市形成聯網，是一個較大的工程量，還有很多具體工作，房地產稅立法的出臺不是一紙空文，要具有可操作性，前期的鋪墊工作十分重要。”
??黃樺表示，就居民性住房而言，居民購買房屋表現上沒有征收房地產稅，但房地產企業開發房產的過程中交的營業稅、企業所得稅、土地增值稅等都在房價當中。居民實際上在前期已經征瞭稅，到後續環節是否應該征稅，爭議很大。其次，稅制的設計非常重要，稅制裡的許多因素需要十分準確界定。我國目前的土地不歸屬於個人或者單位，房屋有所有權，土地有使用權，兩者放在一起，法律上沒有明確界定，無法房貸利率怎麼算@各家銀行房貸利率一覽表及流程征稅。同時，在房產登記比較完善的基礎上，房地產稅的開征也非常困難。是按照人均居住面積開征還是按照房屋本身價值超過一定標準征收房地產稅，需要法律明確規范。
??黃樺告訴記者，稅制本身各個要素的設計存在爭議的地方很多，需要有一定的依據進行界定。既然是房地產稅立法，可操作性要強。如果房地產稅開征，稅務部門是向各傢征收還是從源頭落腳都有待考證。目前，國傢對個人所得稅從單位發放的薪資裡收取，采取從源頭代收代繳，但個人傢庭住房，征收房地產稅無法控制源頭，不能代收代繳。如果上門征收房地產稅，稅務部門需要耗費巨大的人力物力。一系列的問題，都有待政府部門規劃，隻有當這些基本問題解決，房地產稅立法的出臺才有理可依，利民利國。
??中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌告訴記者，十八屆三種全會明確指出，加快推進房地產稅立法實施，我國目前房產稅方面隻有信用貸款銀行年息任何問題免費諮詢《房產稅暫行條例》和《城鎮土地使用稅條例》。未來房地產稅立法的設立，要既包括房產稅又包括地產稅，具體出臺時間還要看立法程序。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-20/08215951863650963993595.shtml
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